哈尔滨阿城区平山镇北川村存在多人套取大豆种植补贴

近日，接到哈尔滨市阿城区平山镇北川村副书记、北川村经济合作社理事长宋义，平山镇北川村村干部及村民虚报冒领大豆种植补贴问题严重。

2024年8月，平山镇北川村村民郭启良在快手平台举报北川村副书记理事长宋义诈骗土地补偿款，经核实该举报不实。后经平山镇原农经站站长陈刚指派，宋义牵头彻查本村大豆种植补贴款虚报冒领情况。经北川村“两委”核验，查实时任北川村党支部书记冯春阳、北川村会计王炳喜、北川村经济合作社监事长刘树明等人利用职权，通过亲戚、朋友账户大面积虚报种植面积、谎报农作物品种，骗取国家大豆种植补贴数额巨大。

 虚报冒领大豆补贴明细表（部分）

以下是宋义提供的虚报冒领大豆补贴明细载明（部分人员及金额），2023年村民窦志、崔发来、崔丽波、张丽娟、张喜奎、母庆和、母春红、赵玉强、张立艳、邹秋霞、张艳涛、张艳杰、刘树明等虚报冒领大豆种植补贴款975082.10元。2024年村民窦志、崔发来、崔丽波、张喜奎、张丽娟、母庆和、母春红赵玉强、张立艳等用同样手段虚报冒领大豆种植补贴款455359.60元。宋义说：“村民崔发来与崔丽波系父子关系，在2023年及2024年根本没在北川村耕种过土地。村民赵玉强系会计王炳喜会计近亲属，无土地一直在外地工作。北川村党支部书记冯春阳及其父亲冯连海（死亡约20余年）有少量土地，从死亡后至2025年一直虚报套取地力补贴。”

虚报冒领大豆补贴明细表（部分）

宋义回忆说：2024年9月，他将核查结果向时任平山镇党委书记沈某伦汇报，此事因多种原因被搁置。2024年10月，宋义向接任的代理镇党委书记刘某汇报，仍无结果。此后宋义向镇政府主管农业副书记柴某波及农经站站长王某国汇报并提出异议，主张虚报属诈骗行为，但柴某波、王某国持反对意见。在镇政府组织的村“两委”、各村屯长及镇领导联席会议上，柴某波拿出与大豆种植补贴无关的文件强行解释，最终以“少数服从多数”否决了宋义的主张。

2024年3月22日，宋义向阿城区纪委、阿城区公安局实名举报，始终未收到书面回执或电话告知。2025年7月19日中央巡视组进驻哈尔滨后，宋义、蒋晓郁多次向巡视组实名举报，并向相关部门寄件举报，2025年10月，案件被阿城区纪委监委受理，目前无任何单位向举报人告知案件进度。在宋义向纪检部门举报前，刘树明向宋义电话告知，其前后向王炳喜交付13万元，并明确该笔款项的去向，以上有宋义与刘树明通话有录音。宋义通知村会计王炳喜、原村书记冯春阳追缴已下发的虚报补贴款，累计追回217472.00万元。村民蒋晓郁曾向镇长邢某彬递交材料并留存录像，邢某彬承诺三日内给予书面回执说明款项去向，10月20日，平山镇政府告知此款由平山镇政府于6月25日转入阿城区农业农村局。宋义质疑，此笔款项系诈骗款，是否应该由司法机关处置？返回农业农村局是否合法合规？。

宋义追回21.7万元的账目凭证

据宋义反映，北川村账目极其混乱，2025年收取的代耕费以虚报小五荒承包费的名义下账，此地块根本不存在，实际虚构土地面积用于套取大豆种植补贴，明显是在做假账。

虚报小五荒承包费的凭证

农民套取大豆种植补贴，一经查实，将按“骗补”性质和金额分三层处理：1. 行政处理，追回全部套取的补贴资金；按地方规定取消今后 3–5 年申领任何农业补贴的资格；对虚报面积不足 1 亩的，可并处 100 元/亩罚款；对 1 亩（含）以上的，一律移送公安机关 。2. 行政处罚，尚不构成犯罪的，由农业农村（财政）部门责令退回资金，并处冒领金额 2–5 倍罚款；对直接责任人给予警告、记过直至开除处分 。3. 刑事责任，立案线：骗取金额 ≥3000 元即可刑事立案 。定性：以非法占有为目的，虚构面积或伪造材料，符合《刑法》第 266 条诈骗罪构成要件，最高可处 10 年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产 。共犯：协助造假的国家工作人员按贪污、滥用职权或玩忽职守罪追究；行贿、伪造印章的，相应并罚 。

简言之，退钱只是第一步，金额达到 3000 元即面临刑事风险；金额越大、情节越重，刑罚越严厉。

对于此事件后续进展情况，我们将持续关注。